Министерство иностранных дел РФ проинформировало депутатов Госдумы о последних "подвижках" в многолетнем территориальном споре по поводу Курильских островов между Россией и Японией.
При этом указывается, что в рамках существующих переговорных механизмов Россия продолжит поиск взаимоприемлемого решения вопроса об оформлении международно признанной границы между двумя государствами.
Необходимость урегулирования проблемы пограничного размежевания в российско-японских отношениях связана с тем, что после поражения Японии во Второй мировой войне государственная граница между СССР и Японией не была оформлена в международно-правовом порядке. Это было обусловлено претензиями Токио на принадлежавшие Японии до 1945 года острова Итуруп, Кунашир и Малую Курильскую гряду (остров Шикотан и группа небольших островов, именуемая Хабомаи). Советский Союз отвергал претензии Токио как безосновательные.
В результате отношения между двумя странами в 1956 году были восстановлены подписанием не мирного договора, фиксирующего в том числе и границу, а Совместной декларации СССР и Японии (ратифицирована парламентами обеих стран), которая решила все вопросы послевоенного урегулирования: прекращение состояния войны, восстановление дипломатических отношений, репарации, претензии, военнопленные, кроме пограничного. В данной связи Декларация предусматривала продолжение переговоров о заключении мирного договора после восстановления дипломатических отношений. При этом Советский Союз в качестве жеста доброй воли соглашался передать Японии Малую Курильскую гряду после заключения мирного договора, в тот период рассматривая это как крайнюю уступку и окончательную возможную формулу территориального размежевания с Японией.
После распада Советского Союза и образования Российской Федерации как государства-правопреемника СССР переговоры по мирному договору продолжаются уже в российско-японском формате. В ряде подписанных на высшем уровне двусторонних документов, в том числе в Токийской декларации 1993 года и Заявлении Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии от 5 сентября 2000 года, зафиксировано намерение сторон заключить мирный договор путем решения вопроса о принадлежности островов Итуруп, Кунашир и Малой Курильской гряды.
Японская сторона, в послевоенный период проводившая с нашей страной политику развития двусторонних связей прежде всего в экономической области, на переговорах по мирному договору существенно уменьшила жесткость своей позиции в этом вопросе, хотя и не отошла от него полностью. Во второй половине 90-х годов было заявлено о намерении одновременно продвигать отношения с Россией по всем ключевым направлениям: содействие российским реформам, стратегическое взаимодействие на международной арене, торгово-экономическое и иное практическое сотрудничество, переговоры о заключении мирного договора.
Наша позиция на переговорах с японцами базируется на том, говорится в письме МИДа, что острова были отторгнуты у Японии по итогам Второй мировой войны как у государства-агрессора и перешли к Советскому Союзу на законном основании. Правомерность российского суверенитета над южными Курилами основана на договоренностях союзных держав военного и послевоенного периода, прежде всего Ялтинским соглашением СССР, США и Великобритании от 11 февраля 1945 года, которое предусматривало передачу Курильских островов Советскому Союзу в качестве одного из условий вступления СССР в войну против Японии, и Потсдамской декларации от 26 июля 1945 года. В мирном договоре с Японией (Сан-Франциско, 8 сентября 1951 года) - СССР его не подписал - японская сторона отказалась от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова. С этой позиции российская сторона и ведет работу с японцами с целью добиться такого решения территориальной проблемы, которое не наносило бы ущерба суверенитету и территориальной целостности России и было бы приемлемым для обеих стран.
О территориальных уступках японцам речь не идет. Речь идет о развитии двусторонних отношений между нашими странами в будущем. Россия, полагает МИД, уделяет должное внимание переговорам по мирному договору. В данном контексте с российской стороны в ходе переговоров с Токио на всех уровнях акцентируется тезис о том, что взаимоприемлемое решение проблемы мирного договора возможно лишь в обстановке опережающего активного развития всего комплекса российско-японских отношений, включая экономическое сотрудничество и взаимовыгодные связи в районе Южных Курил.
Обозрение "Думская панорама"
