Как поддержать российского учителя, как оплачивать его труд? Ответы на эти вопросы прозвучали на состоявшейся в Государственной Думе пресс-конференции "Профессиональная система оплаты труда. Выиграет или проиграет учитель?". Перед представителями средств массовой информации выступили заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин и член комитета Иван Мельников.
Эта проблема давно волнует наше общество, заявил Иван Мельников. Она не раз выносилась на заседание правительства. Еще в прошлом году, когда концепция модернизации образования была озвучена на заседании Госсовета, многие СМИ заговорили о том, что нынешняя исполнительная власть не должна <ломать> систему образования без широкого обсуждения. Однако выверенная и принятая с участием Президента Путина концепция модернизации образования в правительственной редакции претерпела очень серьезные изменения. И самое главное - из нее исчез тезис об обязательствах государства выделять на нужды образования не менее 4% ВВП.
В документе, утвержденном Госсоветом, напомнил депутат, записано, что государство обязуется ежегодно увеличивать расходы на образование из федерального и региональных бюджетов как минимум на 25 и 10 процентов соответственно. Однако уже в нынешнем году только федеральные "образовательные" расходы уменьшились до 21,9 процента. Важнейший пункт о повышении минимальной тарифной ставки педагогическим работникам не ниже прожиточного минимума вообще оказался вычеркнутым. А задача довести среднюю зарплату учителя до уровня зарплаты работающих на промышленном предприятии, перенесена с 2004-го на 2006 год. Государство, по мнению Ивана Мельникова, сняло с себя всякую ответственность за образование, включая даже обеспечение школ учебниками и учебными пособиями.
Не менее категоричным в оценках правительственного варианта модернизации образования был и депутат Олег Смолин. "Я давно не припомню такого года, сказал он, когда на уровень жизни учителя было бы предпринято столь массированное наступление. В новом законе о бюджете отменяется 25-процентная надбавка сельским педагогам. И хотя с октября 2003 года зарплату всем учителям предполагается поднять в среднем на 33 процента, рост цен, инфляция, отмена коммунальных льгот и прочие "новации" правительства оставляют работников образования в минусе. Уровень их жизни с учетом всех поправок невообразимо падает.
К области мифов, считает Олег Смолин, относится утверждение, будто созданные отраслевые системы оплаты труда позволят более гибко реагировать на запросы квалифицированной части специалистов и повышать их благосостояние. В конечном итоге получается, что "государство полностью отказывается от финансовой ответственности за бюджетную сферу, отдав ее в ведение муниципальных образований, не обладающих достаточной финансовой базой". Как известно, сегодня 58 процентов муниципальных образований не имеют своих бюджетов и даже смет, "однако вся полнота ответственности за содержание школ возлагается на них".
Отвечая на вопросы журналистов о том, "как не допустить подобного абсурда и как реально повысить уровень образования", депутат выразил уверенность в том, что это можно сделать, лишь пересмотрев экономику всей сферы образования. "Для нормализации системы оплаты, по расчетам специалистов, требуется повышение зарплат учителям по самым скромным подсчетам, в 2,7 раза".
Председатель профсоюза работников народного образования и науки РФ Владимир Яковлев раскритиковал внесенный министерством труда проект концепции реформирования системы оплаты бюджетников, который, по его мнению, "может только ухудшить их положение".
Обозрение "Думская панорама"
