|
16.04.2002
08:28 |
Китайский синдром 
Читинская область - богатейший край, славящийся лесными ресурсами, полезными ископаемыми и крепкими людьми, научившимися за долгую историю выживать в экстремальных условиях. Тем не менее, общеэкономический спад в стране жестко отразился на Забайкалье. Оно потеряло значительную часть прежней промышленности, в основном добывающей и лесоперерабатывающей. Считанное число специалистов осталось в местной промышленности. И все, что потребляется областью, сегодня ввозится -
от продуктов питания до промтоваров. Жизненный уровень населения очень низок. Сельское хозяйство в зоне рискованного земледелия и сократившееся в десять раз за десять лет поголовье скота не дают отчислений в местные бюджеты. Поэтому дотационность стала "черной меткой" области. Трудно найти деньги на повышение денежного довольствия бюджетников. Немудрено, что отток населения (от численности в 1,5 млн. человек 10 лет назад) составил более 20%. О том, как следует решать типичную для страны проблему депрессивного региона рассуждает депутат Госдумы из Забайкалья ВИКТОР ВОЙТЕНКО.
- Перспектива развития у области, конечно, есть, - уверен депутат. - Это зависит от деловой активности местных предпринимателей. Пока она низка и, следовательно, низка инвестиционная привлекательность. Правда, администрация области и мэр Читы ищут выход. Но одного желания мало.
- Не столь давно в Госдуме проходил "круглый стол" по свободным экономическим зонам. Упоминался Агинский автономный округ в вашей области, который не оправдал надежд на экономическое возрождение. А ведь туда был огромный наплыв китайцев. Они строили мини-заводы, перерабатывающие предприятия. И что, не получилось?
- Во-первых, Агинский автономный округ является не свободной экономической зоной, а офшорной. А во-вторых, не выполняет своих задач по созданию забайкальской зоны свободной торговли (ЗСТ) или свободной таможенной зоны на базе аэропорта, например. Хотя можно было бы перевозить грузы и из Юго-Восточной Азии и через северный маршрут - в Канаду и США. Раньше эти замыслы вынашивались в администрации, но сейчас о них забыли. А тем временем приграничная (китайская) Манчжурия за 10 лет превратилась в красивый, современный край. Естественно, за счет России. Было двустороннее соглашение о создании зоны свободной торговли. Китайская сторона обязательства выполнила, отстроив свою территорию. А у нас все осталось "неохваченным". Деньги никто не выделял, в результате Забайкальск стал деградировать на глазах, хотя еще 10 лет назад Манчжурия была намного хуже его.
Очень жаль, что, ввозя товары из Северного Китая и оставляя там валюту, мы финансируем их, совершенно не думая о себе. Чего же удивляться, что челноки заполонили местные "блошиные рынки" китайским ширпотребом? Вот к чему приводит отсутствие ЗСТ.
- Но, видимо, кроме торгового, сюда мог бы прийти и технологический бизнес?
- Действительно, раньше планировалось создавать совместные предприятия с таможенными льготами для производителей. И даже простая перевалка грузов могла бы оказаться обоюдовыгодной в ЗСТ и области, и государству. "Челночную" утечку капитала в Китай можно было бы побороть, развив нормальный биржевой бизнес, производство, строительство гостиниц, магазинов и прочей инфраструктуры. Но, к сожалению, интерес у правительства к этому замыслу иссяк.
- Может быть, из-за отсутствия закона по ЗСТ?
- Конечно, такой закон не помешал бы...
- А если попытаться задействовать природные ресурсы?..
- Здесь просматриваются неплохие перспективы. По Удоканскому месторождению, например. К Чаре МПС провело ветку - можно осваивать. Есть возможности для развития горнопромышленных, горнорудных объектов, лесного комплекса. По лесу особый разговор. Недавно по ТВ был показан сюжет, как варварски, контрабандно китайцы вывозят ценные породы древесины из Приморья. А у нас в Забайкалье разве лучше? За рубеж круглый лес идет, потому что в крае мощностей по его глубокой переработке нет. Да и заниматься этим сегодня невыгодно. Поэтому сотни частных предпринимателей отправляют кругляк за кордон фактически незаконно. Потери государства огромны. И ясно почему. Рядом с каждым нашим частником стоит китайский предприниматель, который платит наличными. Государство от этого теряет налоги.
Происходит это, кстати, не без "помощи" таможни, поскольку таможенная пошлина и на "кругляк" и на переработанную древесину одинакова - чуть более 6%. Но для того, чтобы произвести кубометр пиломатериала нужно купить станки, нанять рабочую силу, заплатить за энергоресурсы, отдать налоги и т.д. А украсть бревно можно без особого труда. Хотя в самом Китае таможенные пошлины на круглый лес и пиломатериал достаточно высокие. Вот какой экономической "черной дырой" оборачивается таможенное попустительство.
- Как же поддержать отечественного производителя?
- Арифметика тут проста. Если на один кубометр спиленного леса приходится единица трудозатрат, то на переработку - 5 единиц! Значит, выгоднее было бы создавать рабочие места в Сибири и на Дальнем Востоке. Когда-то в Читинской области так и было. Сегодня же все крупнейшие леспромхозы развалились, потому что невыгодно вкладывать деньги в производство продукции глубокой переработки. Вот почему необходимо срочно повысить таможенные пошлины на круглый лес. Это дало бы возможность иностранным инвесторам создать производство по переработке леса на нашей российской территории, то есть приблизить его к месту добычи сырья. А при потере российской сырьевой базы китайцам невыгодно будет возить "кругляк". Лишь при таком варианте развития в стране останется прибыль на добавочную стоимость. Создав выгодные условия для переработки леса, мы сможем в полном объеме возродить лесопромышленную отрасль. Это повлечет за собой создание многих тысяч рабочих мест в Сибири, Забайкалье, на Дальнем Востоке.
Обозрение "Думская панорама"
Выскажите свое мнение на:
|
