После принятия Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснилось, что количество уполномоченных органов, имеющих право наказывать, возросло с 42 до 61. И теперь, по словам заместителя председателя Комитета Госдумы по экологии Сергея Шашурина, предприниматели должны больше времени обивать пороги чиновничьих кабинетов и строчить бумаги в контролирующие инстанции вместо того, чтобы заниматься реальным бизнесом.
- Сегодня, - продолжает депутат, - в бухгалтерском учете организаций действует более 150 форм различной отчетности. При этом большинство из них не являются первичными документами учета. Тем не менее, министерство по налогам и сборам (МНС) России продолжает утверждать все новые и новые формы, вводя для налогоплательщиков суровые санкции за не присланные вовремя бумаги.
- Законно ли такое министерское рвение?
- Далеко не всегда законно. Прежде всего по причине несовершенства налогового законодательства. В Налоговый кодекс введено новое понятие - <налоговый учет>. То есть помимо бухгалтерской документации вменяют в обязанность вести и налоговую отчетность. В то же время в статье 313 второй части НК, говорится, что <система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно. И никакие налоговые и иные органы <не вправе устанавливать для них обязательные формы >.
На Западе действует единая, упрощенная форма отчетности, и нам при переходе к цивилизованному предпринимательству необходимо ориентироваться именно на такой опыт. Я говорил, что у нас в России существует двойная - бухгалтерская и налоговая отчетность. Но, если в развитых странах итоговые показатели в них совпадают, то у нас сплошные несовпадения. И вот результат: прибыль в стране по данным бухучета не совпадает с прибылью, полученной по данным налогового учета. За рубежом все упрощено, у нас, будто нарочно, усложнено. Количество налогов следовало бы уменьшить, заменив их едиными видами налогов. Особенно это важно для малого бизнеса, когда у хозяина нет возможности содержать большой штат квалифицированных бухгалтеров.
- Ясно, что существующее положение негативно отражается на российском бизнесе, ведь не только МНС мешает ему развиваться.
- Кроме огромной армии надзорных, проверяющих и других органов существует большое количество ведомственных указаний, постановлений, распоряжений, чьи требования зачастую противоречат друг другу. Действующих постановлений, правил, изданных в одном только Госгортехнадзоре и Госэнергонадзоре, насчитывается около 350. В других <надзорах> документов ничуть не меньше. Если досконально соблюдать все требования, предприятию некогда будет работать: в одном санэпиднадзоре почти 22 тысячи нормативно-правовых актов! И все надо выполнять. Поэтому необходимо выработать единый для всех документ, в котором были бы сведены все правила и нормы. Чтобы изменения вносились в него не чаще одного раза в пять лет. Упорядочить надо и институт проверяющих.
- Какие пожелания представители бизнеса высказывают в адрес законодателей?
- Они просят уменьшить ставку единого социального налога, который сегодня, как ни в одной другой стране, зашкаливает за 37 процентов (вместе с выплатами в фонд соцстрахования, страховыми взносами по травматизму и т.д.). Предприниматели считают, что депутатам пора определиться и с вопросом о возмещении (возврате) НДС экспортерам. С 2000 года в Думе эта проблема кочует от сессии к сессии, не находя решения, что опять заставляет предпринимателей идти на различные утайки, <серые> и <черные> схемы торговли с зарубежными партнерами. Наконец, следует разрешить набивший оскомину вопрос о налоге с продаж, снятие которого запланировано правительством только на 2004 год.
Пресс-служба Государственной Думы
выпускает специальный вестник <Думская панорама>>
для региональных изданий
Вестник рассказывает о деятельности Государственной Думы, о работе депутатов над созданием и совершенствованием законодательной базы Российской Федерации. Важное место на страницах <Думской панорамы> отводится актуальным, эксклюзивным материалам о готовящихся законопроектах, интервью и комментариям депутатов, политическим прогнозам.
Мы открыты для сотрудничества с газетами и журналами регионов, готовы выполнять индивидуальные заявки по освещению любых вопросов деятельности Госдумы.
Материалы из <Думской панорамы> предоставляются региональным изданиям бесплатно и могут быть использованы выборочно по желанию редакции.
По вашему желанию мы готовы переслать вам электронной почтой файл с цветной фотографией депутата - героя номера. (e-mail: rojkova@duma.gov.ru).
<ДП> сообщает, что с февраля с.г. Отдел по связям с центральной и региональной прессой возглавил Михаил Сергеевич Полубояров опытный журналист, многие годы работавший в Пензенской области редактором районной, областной молодежной газет и заместителем редактора <Пензенской правды>.
УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПРОСЬБА: ДЕЛАТЬ ССЫЛКУ НА <ДУМСКУЮ ПАНОРАМУ> ИЛИ ПРЕСС-СЛУЖБУ ГОСДУМЫ И ВСЕ ОПУБЛИКОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ВЫСЫЛАТЬ ПО АДРЕСУ:
103265 Москва, Охотный ряд, д. 1, Государственная Дума,
Пресс-служба, Отдел по связям с центральной и региональной прессой.
телефон: (095) 292-72-69, 292-45-14
